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《意见》的最大亮点,在于对“高空抛物未造成严重后果”如何处断的回应。这是实践中争议最大、公众最关心的问题之一。笔者在此前的评论中曾关注过这一问题:“司法实践中,往往存在一种认识误区,即高空抛物只有造成路人死伤等严重后果,才会予以刑事制裁;没有造成严重后果的,则治安处罚甚至批评教育了事。这无形中助长了高空抛物者的胆气。治乱当用重典,在高空抛物居高不下的情况下,有必要像惩治醉驾和抢夺公交车方向盘那样,充分发挥刑法的震慑作用:即使事实上没有造成严重后果,只要发生了高空抛物行为,只要危及到不特定人的安全,只要达到追诉标准,就可以考虑以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。”(6月21日《检察日报》)此次,《意见》明确:“故意从高空抛弃物品,尚未造成严重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚”。这既是对司法的纠偏,也是对舆论的回应,对于用足用好刑法现有规定,依法惩治、震慑高空抛物行为意义重大。他指出,征收房产税可以从三方面着手:首先,应向全部城镇住房征收房产税。所谓“首套房免征房产税”的政策很难实施,首套房的认定有难度,也容易引发“假离婚”等不良社会现象。其次,要实施退税制度,每位居民“退税一套”可保公平。退税的凭据是居民身份证,这样每个居民都能够有一套房的退税指标,可称为“见房就征,见证就退”。这样可以将房改房、拆迁安置房等都包括在内。最后,可以从小产权房起征房产税,税率可以定得略高一点,小产权房没缴纳过土地出让金,缴纳房产税理所当然。这样就可以妥善解决遗留问题,使小产权房成为稳定的税源。同时可以让卖房的农民、买房的居民和发愁如何解决问题的地方政府都“下台阶”,实现和谐共赢。

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